中国（上海（hǎi））自由贸易试验区临港（gǎng）新片区促进（jìn）产业发（fā）展（zhǎn）若干政策

为促进中国（guó）（上海）自由贸（mào）易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）产（chǎn）业发展，着（zhe）力打（dǎ）造世界级前沿产业集群，提升科技创（chuàng）新（xīn）和产业融合能力，加快（kuài）存量企业转型升级，整体（tǐ）提升区域产业能（néng）级，建设具（jù）有国际市场竞争（zhēng）力（lì）的开放型产业体系，根据（jù）《中（zhōng）国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体（tǐ）方案》（国发〔2019〕15号）、《中国（上海）自由（yóu）贸易试（shì）验区（qū）临港新片区管（guǎn）理办法》（沪府令19号）和《关于促进中国（上海（hǎi））自（zì）由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若（ruò）干（gàn）意（yì）见》（沪委（wěi）发（fā）〔2019〕20号）等文件精（jīng）神，特制（zhì）定本政策。

一（yī）、支持领域及（jí）方向

全（quán）方位聚（jù）焦和支持国家、上海市明确在临港新片区（qū）重（chóng）点发展的集成电路、人工智能、生物医药、航空航天四大产（chǎn）业（yè）（以下简（jiǎn）称“新片（piàn）区重点发展的（de）四大产业”），重点（diǎn）支持（chí）新一（yī）代信息技术、高端装备（bèi）制造、智能网联汽车、新材料、新能源、节能环保等先进制造业和（hé）战略性新兴产业领域的（de）重大（dà）项目，配套（tào）支持国（guó）家和上海市立（lì）项的重大项目以（yǐ）及特定出资事（shì）项。

二、支持类别及内容

（一）关键核心技术与产品（pǐn）突破

1.支持关键核心（xīn）技术（shù）研发项目。支（zhī）持临港新片区重点（diǎn）产业方向技术产品以及关键核心技（jì）术的研发，项目支持额（é）度一般不超过项目总投资的50%。原则上一般项目支持（chí）金额不超过1000万元，重点项目支持金额（é）不超过3000万元，重（chóng）大技术攻（gōng）关项目支持金额不超（chāo）过5000万元（yuán）。新片区重点（diǎn）发展的四大产业（yè）中能（néng）够填补国内空白、加强国产（chǎn）化能力、带动一批产业链上下游国（guó）产企业发展、代（dài）表国家（jiā）体现国际竞（jìng）争力的（de）项目，可以（yǐ）加大资助扶（fú）持（chí）力度。

2.支持重大（dà）技术装备（bèi）或核心部件实现首台（套、批）突破。支（zhī）持重点领（lǐng）域的重大技术装（zhuāng）备或核心部（bù）件实现首台（套（tào）、批（pī））突破（pò）。对被评为国际（jì）首台（tái）装（zhuāng）备项目，按合同金额（é）20%-30%比例进行支持（chí），支持额（é）度（dù）不超（chāo）过3000万元；对被评为国内首台（tái）装（zhuāng）备项（xiàng）目，按合同金额的10%-20%比例（lì）进行（háng）支持，支持额度（dù）不超过2000万元。

3.支（zhī）持采购区内企业研发、制造的产品及服（fú）务（wù）。鼓（gǔ）励临港（gǎng）新片区企业采购新片区内无股权关（guān）联（lián）企业（yè）研发、制造的产品和（hé）生产（chǎn）性服务，按（àn）实际采（cǎi）购发票（piào）额（é）10%予（yǔ）以补（bǔ）贴，补贴额（é）度年度不超过1000万元。以上支持区域采购政策，如果新片（piàn）区重点发展的四大产业（yè）专项支持政策（cè）中有（yǒu）明确规（guī）定的，以相关专项政策和具体（tǐ）申报指南为准。

（二（èr））产业能力建设及提升

4.支持战略性新兴（xìng）产业项目建设。支持（chí）对（duì）临港新片区具有（yǒu）全局带动和重大引领（lǐng）作用的产业（yè）项目建设（shè），推动临港新片（piàn）区战（zhàn）略（luè）性（xìng）新兴（xìng）产业的集聚和发展。专项资金支持的项目原则上（shàng）总投资不低于1亿元，新增投资（zī）不低于总投资（zī）的80%，自有资金不（bú）低于总投（tóu）资的30%。按照项目总投资的10%-30%比例给予支持，支持金额原（yuán）则上不（bú）超（chāo）过1亿元。新（xīn）片（piàn）区（qū）重点发展的四大（dà）产业中（zhōng）符合国（guó）家（jiā）战（zhàn）略需要、国际市场（chǎng）需（xū）求大、对开放度（dù）要求高但其他地（dì）区尚不（bú）具备（bèi）实施条件的重大（dà）项目（mù），采取“一事一议”、“一企（qǐ）一策（cè）”予以专项支持。

5.支持企业（yè）推进智能化建（jiàn）设。支持企业积极运用智能制造、工业互（hù）联网、人工智能（néng）、5G等相关技术进行（háng）数字化、信息化、网（wǎng）络化、智能化（huà）的示范（fàn）应用。经评定列入示范应用（yòng）类项目支持金额最高（gāo）为5000万元。

6.支持企业推进技术改造，促（cù）进产业转型升级（jí）。支持企业采用新技术、新（xīn）工艺、新（xīn）设备、新材料对现（xiàn）有设（shè）施、工艺（yì）条件及生产（chǎn）服（fú）务等进行改（gǎi）造提（tí）升，淘汰落后产能。项目总投入（rù）应当达（dá）到2000万元以上，其（qí）中固定资产投资占项目总投入的比例不低于60%。项（xiàng）目（mù）分（fèn）为重点项目和一般项目。一般技术改造项目支持（chí）额度（dù）不（bú）超（chāo）过项目总投资的10%，支（zhī）持金额不（bú）超过1000万元。总投入达到1亿元且符合年（nián）度重点（diǎn）技（jì）术改造（zào）支持目录的重点技术改造（zào）项目支持额度不（bú）超过项目总投资（zī）20%，支持金额（é）不超过5000万元。

7.支持（chí）企业节能减（jiǎn）排。支持（chí）节能减排降（jiàng）碳和（hé）应对气（qì）候（hòu）变化（huà），鼓励企业对现（xiàn）有设施、设（shè）备或能力等进一步（bù）挖（wā）潜和提高。专（zhuān）项资金（jīn）主要采用补贴或以奖代补的方式（shì）对项目予以（yǐ）支（zhī）持。对拟支持（chí）的节（jiē）能（néng）减排项目，按上海市节能减排相关实施办法（fǎ）规（guī）定（dìng）的扶持标准进行扶（fú）持。

8.支持特殊重大（dà）项目。对（duì）于（yú）项目总投资超过100亿（yì），其中（zhōng）固定资产投资占项目总（zǒng）投资的（de）比（bǐ）例不（bú）低（dī）于60%的符合临港新片区产业导向的特殊重大项目，经临（lín）港（gǎng）新片区管委（wěi）会（huì）批准（zhǔn），按（àn）照项目总投资（或固定资产投（tóu）资、产能等）的5%-10%比例（lì）给（gěi）予支持，支（zhī）持金额原则（zé）上不超过10亿元。

（三）自主创新能力建设（shè）

9.支（zhī）持国内高新技术企业认定。按照（zhào）统一标准，对新片区内企业进行国（guó）家高（gāo）新技（jì）术（shù）企业认定和市级高新技术企业培育入（rù）库认（rèn）定，落实高新技术企业所得（dé）税优惠（huì）、研（yán）发（fā）费用加（jiā）计扣除（chú）等政（zhèng）策。对上（shàng）年度新认定为（wéi）国（guó）家高新（xīn）技术企业的，给予一次性认（rèn）定支持奖（jiǎng）励25万元（yuán）。

10.支持科技“小巨人”培（péi）育。支持企业申（shēn）报科技“小巨人（rén）”专项（xiàng），采取（qǔ）事前（qián）立项事后补助方式，立项（xiàng）企业（yè）先（xiān）行投入资金开展与创新能（néng）力提升直接相关的工（gōng）作，在项（xiàng）目（mù）取（qǔ）得成（chéng）果并（bìng）通过验收评估后，根据不同的项（xiàng）目（mù）评（píng）审结果、按照不超过实施周期内项目总投入50%比例给予补助，科（kē）技小巨人企（qǐ）业的补助额度最高不超过300万元，科（kē）技小巨人培育（yù）企业补助额度最高（gāo）不（bú）超过（guò）200万元。

11.支持企业主导或（huò）参与（yǔ）标准制（zhì）定（dìng）。对主导（dǎo）国际标（biāo）准制（zhì）定并发布的，给予100万元奖励，参与国际标准制定并发布的，给予30万元奖（jiǎng）励。主导国家标准制定并（bìng）发布的，给予50万元奖励，参与国家标准制定并（bìng）发布的，给予15万元奖（jiǎng）励。主导行业（yè）标准或团（tuán）体标（biāo）准制定并发布（bù）的，给予30万元奖励。

12.支持企业（yè）知识产权工作。在中国（guó）（浦东）知（zhī）识产权保护中心设立新片（piàn）区（qū）专窗，加快（kuài）集（jí）成电路、脑科学与人（rén）工智能、生物医药等领（lǐng）域专（zhuān）利审查（chá）速度。支持知（zhī）识产权体系管（guǎn）理建（jiàn）设（shè），对上年度获得“上海市专利工（gōng）作试点和示（shì）范单位”、“上海市（shì）知（zhī）识（shí）产权（quán）优势（shì）企业”认定（dìng）的，分别给予最高（gāo）20万元、30万元、50万元支（zhī）持（按照（zhào）市级支持资金的50%核定（dìng））；对上年度获得“国家知识产（chǎn）权示范企业”、“国家知识产权优势企业（yè）”认定的，分别给（gěi）予最高50万元、80万元（yuán）支持（chí）（按（àn）照“从优不重复”原则进行差额支持）；对（duì）上（shàng）年（nián）度获得《知识产权管理体系（xì）认（rèn）证证书》的企业，给（gěi）予10万元一次性（xìng）支持。

（四）产（chǎn）业（yè）创新环（huán）境（jìng）建（jiàn）设

13.支持功能型平台建设。支持市级及（jí）以上重大（dà）功能型平台和经临港新片区管委会认定的科创平（píng）台、重点平台项目的（de）高质量、高水平（píng）、高能级（jí）建设、运营和发（fā）展。对经认定的国家级、上海市（shì）级（jí）功能型平台，按照资助额度给予同比（bǐ）例支持；对经临（lín）港新（xīn）片区管委会（huì）认（rèn）定的科创（chuàng）平台、重点平台（tái）项目按（àn）照“一事（shì）一议”原则（zé）给予扶持（chí）。

14.支持创新载体建设。支（zhī）持在新片区布局建（jiàn）设（shè）创新中心（xīn）、工程技（jì）术（shù）中心、研发中心、重点（diǎn）实验室、企业技术研究院等各类研发（fā）机（jī）构。引导（dǎo）相关领域的重点科研院所、研发机构、标（biāo）准制定企业（yè）、检验检测机构、计量测试（shì）平台等向新片区集（jí）聚。经管委会综合评（píng）定后，按照项目总（zǒng）投资的50%比例（lì）给予支持，支持金额不（bú）超过1000万（wàn）元。

15.支（zhī）持行（háng）业协会及（jí）产业联盟建设。支持符合临港新（xīn）片（piàn）区（qū）重点产业（yè）方向行（háng）业协（xié）会落（luò）地，给予不超（chāo）过100万元的（de）年度运营经费，连续支持三（sān）年。支（zhī）持（chí）行业协会及产业联（lián）盟举办重大学术活（huó）动（dòng）和具有国际国内重要影响（xiǎng）力的交流活动（dòng），每次活动按照（zhào）经核定总（zǒng）投入的50%比例给予支持（chí），支持金额（é）不超（chāo）过300万（wàn）元。

16.支持创（chuàng）新资源集聚（jù）及创（chuàng）新创业活（huó）动。其中：

（1）支持符合临港新片区重（chóng）点（diǎn）产业导向的市（shì）级及以上众创空间、孵化器落地（dì）新片（piàn）区，按实际（jì）投资的50%比例给与支持，年（nián）度支（zhī）持金（jīn）额（é）不超（chāo）过500万元（yuán），总额（é）不（bú）超过2000万（wàn）元，支持资金（jīn）主要（yào）用于项目建（jiàn）设（shè）、场地租赁等。

（2）支持创新创业大赛（sài）等活动，经认定备案的在新片区举行的创新创（chuàng）业活动按照核定总投入的50%比（bǐ）例给（gěi）予支持，支持金额不超过300万元，同一企业年度（dù）支持总金额不超过500万（wàn）元。

（3）支持在集成电路、信息技（jì）术、人工智能（néng）、生物（wù）医药、智能制造（zào）、航空航天、新能源（yuán）、新材料、工业设计、生产性服务等领域获得过省（shěng）级及以上创新创业大赛前10名成绩的团队，在新（xīn）片区注册公司并（bìng）带项目、带（dài）团队（duì）开展研发（fā）经营、项（xiàng）目产业（yè）化等，并（bìng）在（zài）公司注册（cè）运营满一年后经评估给予最高100万元的省级（jí）及以上创新创（chuàng）业大赛获奖奖（jiǎng）金1:1的（de）奖励，同（tóng）时在初期创（chuàng）业的前两年给予单个项目前期创业投入的40%，最高50万元的一次性补贴，用（yòng）于组建团队、管理运营、配（pèi）置（zhì）办公条件（jiàn）等支出（chū）。

三、附则（zé）

17.以上政策及（jí）支持措施的实施细则（zé）、申报通知、申报指（zhǐ）南（nán），由临港新（xīn）片区管委（wěi）会另行制定（dìng）发布。对（duì）特别重（chóng）大（dà）的项目采取“一事一议”、“一企一策”方式加大支（zhī）持（chí）力度。

18.享（xiǎng）受政策的单位应书面（miàn）承诺，自享（xiǎng）受年度起必须（xū）在（zài）新片（piàn）区持续经营5年（nián）以（yǐ）上，期间（jiān）不改变在（zài）新片区的纳税义务（wù）；如无（wú）正当理（lǐ）由迁离（lí）新片区的（de），应退回已获得的扶持资金。

19.重点支持政策发布后（hòu）的新（xīn）增项目，不鼓励上海其它区存量税源迁转至新片区（qū）。临港新片区（qū）管（guǎn）委（wěi）会按（àn）照国家、上海市等（děng）有关规定，结合扶持奖励单位及项（xiàng）目对新片区经（jīng）济社会（huì）等方面的（de）综合贡献（xiàn），对财政资金进行监督检查、追责问效（xiào）。

20.本（běn）政策自2019年9月（yuè）1日起实施，有效期（qī）至（zhì）2023年8月31日（rì），由（yóu）临（lín）港新（xīn）片区（qū）管（guǎn）委会负责（zé）解释。

本（běn）政策（cè）附则同（tóng）样适用于与本政策配套出（chū）台的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（qū）集聚发展集成电路（lù）产（chǎn）业若干措施》（沪自贸临（lín）管经〔2019〕13号）、《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展人工智能（néng）产业若干措施》（沪自贸（mào）临管经〔2019〕14号）、《中国（上海）自由贸易试验区临港新（xīn）片区集聚发展生物医（yī）药产业若干措施》（沪自贸（mào）临管经〔2019〕15号）、《中国（上（shàng）海）自由贸易试验区临港（gǎng）新片（piàn）区集聚发展航空航天产业若干措施》（沪自（zì）贸临（lín）管经〔2019〕16号（hào）），上（shàng）述附则不再赘述。