2019年04月03日（rì）发（fā）布

第一条（目的依据）

 为进一步落实（shí）G60科（kē）创走廊规划，推进松江经济（jì）结（jié）构转（zhuǎn）型发展,鼓励内（nèi）外资企（qǐ）业（yè）在松（sōng）江区设立总部，引导松江区总部企业集（jí）聚（jù）发展，根据《松（sōng）江区关于加快（kuài）G60科创走廊产业发展的若干政（zhèng）策（cè）规定》（沪松府（fǔ）规〔2018〕10号，以下简称《区（qū）产业（yè）政策》），结合松江实际,制定本实施细则。

 第（dì）二条 (定（dìng）义)

 本实施细则所称（chēng）新引进总部（bù），是指2016年1月1日以后在松（sōng）江区设（shè）立的跨国公司地区总部、大企业总部（bù）、区域性总（zǒng）部、高成长性总部（bù）。存量（liàng）企业总部（bù）是指（zhǐ）2016年1月1日以前在松江区设立且（qiě）存（cún）续至（zhì）今的跨国公司地区（qū）总（zǒng）部（bù）、大企业总部、区域性总（zǒng）部、高成长性总部（bù）。

 第三条（使用（yòng）原则（zé））

 专项支（zhī）持资金的使用应当符合国（guó）家、本市和本区总部经（jīng）济发展政策（cè）导向（xiàng），符合财政预算管理的有（yǒu）关规定，坚持公开、公平、公正，确保（bǎo）资金使（shǐ）用的安全和（hé）高效。

 总部企业依据本细则每年（nián）享（xiǎng）受的支持（chí）金（jīn）额不超过（guò）其上一年所缴纳税收形成的（de）地方实（shí）得部（bù）分。高成长性总部（bù）享受相关政策（cè）还须上一年营业额或（huò）纳（nà）税额同比增长（zhǎng）30%以上。

 第四条（管理部（bù）门（mén））

 松江区（qū）经（jīng）济委员会（以下简称区（qū）经（jīng）委）根据相关（guān）政（zhèng）策（cè）规定编制专项支持资金预算（suàn），发布年度项目（mù）申报通知，组织相（xiàng）关部门开展项（xiàng）目初审，并做好日（rì）常管理和评估。

 松江区服务业发展改革工作领（lǐng）导小组办（bàn）公室（以下简称区服务业办）对通过初审的项目进行审核（hé）。对经区服务业办（bàn）审核同意的项目，由区经委同（tóng）区财政局确定资（zī）金支持计划，并报区政府。

 第五条（支持对象）

 专项支持资金（jīn）的支持对象为在本区（qū）依法登（dēng）记注册纳税、具有独立（lì）法人资格（gé）、符合我区（qū）产（chǎn）业（yè）发展方向、经营状态正常、信用记录和经（jīng）济效益良好，财务制（zhì）度（dù）健全的（de）企业。

 第（dì）六条（支持范围）

 专（zhuān）项支（zhī）持资金主要支持以（yǐ）下几（jǐ）类（lèi）：

 （一（yī））取得（dé）上海市（shì）商务委员会（huì）根（gēn）据《上海（hǎi）市鼓励跨国公司设（shè）立地区总部的规定》(沪府发【2017】9号)认定的（de）跨国公（gōng）司地区总部

 （二）大（dà）企业总部

 1、申请前（qián）一年度母公司净资产不（bú）低于（yú）10亿元（yuán）人民币;

 2、申请前一年（nián）或申（shēn）请当年营业额超过5亿（yì）元（yuán）人民币;

 3、申请前（qián）一年或申请（qǐng）当年本区纳税总额超过3000万元人（rén）民（mín）币（bì）;

 4、在全国范围（wéi）内投资或者授权管（guǎn）理的企业（yè）不少于3家，其中至少（shǎo）有1家是跨省企（qǐ）业。

 （三）区（qū）域性总部

 1、申请（qǐng）前一年或申请当年营业额超过3亿元人民币（bì）;

 2、申请前一年或申请当年本区纳税总额超过2000万元人民币（bì）;

 3、具有（yǒu）全国性或区域性营（yíng）运、结算、管理（lǐ）、研发等一项或（huò）多（duō）项职（zhí）能;

 4、在管理区域内投资或者（zhě）授权管理（lǐ）的企业（yè）不少于3家，其中至少有1家是跨（kuà）省企业。

 （四）高成长性总部

 1、申请（qǐng）前一年或申（shēn）请当年（nián）营业额超过1亿元人民币;

 2、申（shēn）请前一年或申请当年本区纳税总额超过1000万元（yuán）人民（mín）币;

 3、符合松江区（qū）G60科创走廊产业导向；

 4、企（qǐ）业具有高成长性和（hé）可持续性；

 5、投资或者授权管理的企业（yè）或（huò）分支机构不少于3家（jiā），其（qí）中至少有1家跨省（shěng）企业；

 6、企（qǐ）业或（huò）其投资方为行业龙（lóng）头企业（行（háng）业排名前50强）、已（yǐ）获得B轮（lún）以上投资（zī）的企业、科（kē）创型企业在认定（dìng）时优（yōu）先考虑。

 第七条（支持（chí）方式（shì））

 专项支持资金采用无偿（cháng）资助的（de）支（zhī）持方式。

 第八条（支持标准）

 对经认（rèn）定新引进的跨国公司（sī）地区总部、国内（nèi）大企业总部、区域型总部、高成（chéng）长性总部分别给予最高1000万元、1000万（wàn）元、700万元、400万元的（de）开办（bàn）费资助。

 在本区租赁（lìn）研发办公用房的，认定后三年内，每（měi）年（nián）按照其研发办公用房（fáng）租金实际发生额给与补贴，总额不（bú）超过500万元。认定后购建自用研发办公（gōng）用房的，按不高于购（gòu）建价的（de）10%且不超过申请（qǐng）前两年所（suǒ）缴纳税收形成（chéng）的地（dì）方实（shí）得部分（fèn），参照开（kāi）办费的标（biāo）准分别（bié）给予（yǔ）一次性补贴（tiē）。租赁和构建补贴与开办费补贴可按就（jiù）高（gāo）原则享受。

 支（zhī）持符合条件的总（zǒng）部企（qǐ）业总部（bù）类型升（shēng）格（gé），升（shēng）格后另行补足（zú）资助差额。新引进总（zǒng）部企业依据本细（xì）则每年享受的（de）支持金额不超过其上一年（nián）所（suǒ）缴纳税收形成（chéng）的地方实得部分。新引进高成长性总部享受（shòu）相（xiàng）关（guān）政策（cè）还须上一（yī）年营业额或纳税额同比增长30%以（yǐ）上。

 对存量企业升级为（wéi）总部的，其（qí）对松江（jiāng）区增量贡献部分，可比照新引进总部的相应政策给予（yǔ）支持。

 第（dì）九条（申（shēn）报（bào）通知）

 原则上每年3月期间，区经（jīng）委根据本区总（zǒng）部经济（jì）发展的（de）政策导（dǎo）向等，编制（zhì）发布（bù）年度专项支持资金申报通知，公布申报（bào）要（yào）求、受理时间、受理地点等（děng）具体信息。

 第十条（项（xiàng）目申（shēn）报）

 符合条件的单位可以按照年（nián）度申报通知和指南的要求（qiú），在（zài）规定时间内申报项目。申请（qǐng）认定国内大企业总（zǒng）部或区域性总部（bù），应当提（tí）交下列材料：

 1、公司法（fǎ）定代表（biǎo）人签署（shǔ）或加盖企业公章的申请（含申请企业基本情况介绍）（原件（jiàn））；

 2、松江区总部机构认定表；

 3、申报企业（yè）营业执照、税务登记证、验资报告、房产证或房屋（wū）租赁协议（均为（wéi）复印（yìn）件）；

 4、母公司营业执照复（fù）印件及法定（dìng）代表人（rén）签署的（de）国内大（dà）企业（yè）总部或区（qū）域性总（zǒng）部基本职能（néng）的授权文件（原件）；

 5、申报企业上（shàng）年度财务审计（jì）报告（复印（yìn）件（jiàn），须加（jiā）盖企业公章）；

 6、企业投资或者授权管理的企（qǐ）业营业执照（复印件，授权管理的企业需（xū）有其母公司授权管理（lǐ）相关证（zhèng）明）；

 7、申报（bào）企业（yè）上（shàng）年度（dù）税单（复印件，须加盖企业公章）；

 8、相关资（zī）质、认证（zhèng）或评定证书（shū）（复印（yìn）件）；

 9、其他有关证明（míng）材（cái）料。

 第十一条（项目评审）

 区经委根（gēn）据项目（mù）申报通（tōng）知要求，对申报（bào）项目进（jìn）行书（shū）面（miàn）审核和必（bì）要的现（xiàn）场核（hé）查。审核合格的项（xiàng）目（mù），由区经（jīng）委（wěi）会同区财政局、区市场监督管理局（jú）、区（qū）税务局（jú）组（zǔ）成（chéng）联（lián）合评审小组开展总部评审初（chū）审（shěn）。

 第十二条（项目公示）

 拟（nǐ）给予专项支持的项目单位，由区经委向（xiàng）社会公示，公示期限为5个（gè）工作日。公示期间收到（dào）异议（yì）的项目，由区经委及时（shí）组织（zhī）调查核（hé）实。

 第十三条（资（zī）金拨（bō）付）

 项目审核通过（guò）后，专（zhuān）项（xiàng）支（zhī）持资金中开办资助和（hé）购建房补贴（tiē）为一次性补贴（tiē），原则（zé）上按照4:3:3分三年执行（háng）。租房补（bǔ）贴按照实际研发办公（gōng）使用面（miàn）积发（fā）生租金（jīn）额分别对跨国公司地区总（zǒng）部、国（guó）内（nèi）大企业（yè）总（zǒng）部（bù）、区域（yù）型总部、高成（chéng）长性总部在（zài）三年内给与（yǔ）50%、50%、40%、30%比例的补（bǔ）贴。

 第十四条（项目（mù）管（guǎn）理）

 经认定（dìng）的项目单位应当（dāng）每年（nián）四月向区经济委员会报送《总部运营报告》，内容包括但不限于总部（bù）功能发挥、企业经营情（qíng）况、年度（dù）经（jīng）济数据、企业合（hé）规情（qíng）况。该报告作为企业申请扶持资金的重要依据（jù）。

 凡被相（xiàng）关部门列入失信名单、因重大违法行为被处罚的项目单（dān）位，不得（dé）再享（xiǎng）受专项资金支持（chí），已认（rèn）定为总部（bù）的撤（chè）销认定。

 第十五条（tiáo）（项目变更）

 发生以下重（chóng）大事项（xiàng）变更的（de），项目单位应当（dāng）及时向区经委（wěi）说明变更事项和（hé）理由，由（yóu）区经（jīng）委审核后报区服务业办。

 （一）总部名（míng）称发生变更；

 （二（èr））总部法人发（fā）生（shēng）变更；

 （三）总部功能发生变化。

 第十（shí）六条（财务监管）

 项目单（dān）位应当严格执行财政资金管（guǎn）理的有（yǒu）关（guān）规定，专（zhuān）款专用；对于（yú）违规使用（yòng）资金情（qíng）况，按（àn）照财政资金管理有关（guān）规定处理。

 第十七（qī）条（责任追究）

 专项（xiàng）支持资金必须专款专用（yòng）、单（dān）独核算，严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取专项支（zhī）持（chí）资金、擅自改变专（zhuān）项支持（chí）资（zī）金用途等违反国家法（fǎ）律法规或者有关（guān）纪（jì）律的行为，将追（zhuī）究（jiū）项（xiàng）目承担单位和主要负责（zé）人（rén）的责任，并（bìng）追回已拨付的专项支持资金。

 第十八（bā）条（信（xìn）息公开）

 区经委根据（jù）政府信息公开的（de）有关要求，做好专项支持资（zī）金信息公开的工作。

 第十九条（监（jiān）督考核和绩效评价）

 区服（fú）务业办、区经委（wěi）应（yīng）当（dāng）对专项资金的（de）使用情（qíng）况进行（háng）监督考（kǎo）核

 和绩（jì）效评价。评审（shěn）小组对总部（bù）企业每三年复（fù）核一次，重（chóng）点复查企（qǐ）业总部（bù）功能、经（jīng）济贡献等（děng）情（qíng）况。原则上，复核时（shí）企业经济贡献应不低（dī）于认定时企业的经（jīng）济贡献。

 第（dì）二十（shí）条（应用解释）

 本实施细（xì）则由区经委（wěi）负责解释。

 第二十（shí）一条（tiáo）（实施（shī）日期）

 本实施细则自（zì）发布（bù）之日起实施。